“我是会员，我为工会立法来献言”立法建议征集活动。

“如果工会会员发生劳动纠纷，建议让工会代表职工来维权”“加大企业工会组织的经费投入力度，为工会会员提供更多的福利待遇，并鼓励职工积极参加工会活动”……在衡南高新区中通快递集团衡阳转运中心工场，立法工作专班工作人员与人大代表、政协委员、部分企业家、职工代表等40余人围坐在一起，对征求意见的《湖南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法（修订草案·一审修改稿）》展开讨论，现场气氛热烈。

这是衡南县基层立法点开展立法意见征集活动的一个缩影。2023年，衡南县人大常委会被省十四届人大常委会确定为衡阳市唯一的基层立法联系点。一年多来，为有效发挥“立法直通车”的作用，县人大常委会从强化组织保障、渠道延伸、专业厚度、新法宣传、效果激励等方面发力，努力提升工作规范性、立法参与度、成果转化率、法治知晓度和工作认同感。

为了让原汁原味的“基层声音”成为地方立法考量，县人大常委会聚焦“神经末梢”，在衡南高新区管委会、车江街道人大工委、衡南职业中专等地陆续设立6个基层立法信息采集点。通过开展立法意见征集“五进”活动，即“进站点、进学校、进企业、进小区、进屋场”，真正搭建起“上下通达”的连心桥，使法律条文充分吸收和反映社情民意，也能让群众代表在参与立法实践过程中了解立法意图、内容和精神。

县人大常委会立足基层立法联系点“小阵地”，汇聚各方资源，发挥基层人才智力优势。在衡阳市平安村社区建设条例草案征集意见阶段，立法专班到衡南县车江街道恒星村征求人大代表、镇村干部和群众代表等各方意见。在参与《湖南省实施〈中华人民共和国法律援助法〉若干规定（草案·一审修改稿）》意见征询时，邀请参与法律援助的公益律师、基层法律服务工作者或群团组织负责人参加座谈，收集意见建议60余条。“群众的意见多是情感上的表达，大多关心法律法规好不好、管不管用、能不能有效地解决现实利益问题；相关领域专家、法律工作者，更倾向于文字表述的精确性和法条规定的可实施性。听取多方人士的意见，也是科学立法、民主立法的重要方面。”县人大常委会党组成员罗名勇介绍。

2023年以来，省人大常委会领导到衡南县开展立法调研7次。立法点接受省、市法规草案修改意见建议征集任务28件，收集到人民群众建议意见1000余条，整理汇总提出修改建议上报318条。

县人大常委会注重拓展立法联系点功能，打造有温度的“普法港湾”。在衡南县职业中专打造校园法治文化广场，融合法治小讲堂、法治故事汇、扫码学法、宣传栏等多种法治元素于一体，收集与学校师生密切相关的最新法律法规和案例。“校园法治文化广场建成后，很受师生们欢迎，大家在学习、运动、散步之余，扫一扫法治文化长廊上的二维码，即可查看相关法律法规，自觉接受法治文化的滋养。”县人大常委会办公室主任谢文建说。在县融媒体中心宣传平台开设专栏，其中宣传《湖南省预防中小学生溺水若干规定》，浏览量突破3.1万次；宣传粮食安全保障法，浏览量达1.2万次，充分提高了社会公众对立法工作的知晓度和参与度。

县人大常委会出台了基层立法联系点工作评先评优活动实施方案，对勇于担当、敬业奉献，积极参与基层立法联系点工作，并作出重要贡献的单位和个人进行表彰，调动全县人民参加立法工作的积极性、主动性，使立法联络更“顺”、信息采集更“全”，让立法建议工作紧跟经济社会发展步伐。

“基层立法联系点是发展全过程人民民主的生动缩影和鲜活载体。今后，我们将进一步拓宽工作思路，创新工作举措，让立法工作在衡南基层联系点这片沃土上接地气、冒热气、聚人气。”县人大常委会主任黄日荣说。