习近平与文艺工作者的故事｜永做草原“红色文艺轻骑兵”

曾经，内蒙古草原文化生活极为单调，牧民们几乎看不到书籍、演出和电影。为改变这一状况，内蒙古自治区委决定组建小型、流动、综合性的文化工作专业队伍，名字就叫“乌兰牧骑”，在蒙古语中意为“红色的嫩芽”。1957年，苏尼特右旗建立了内蒙古第一支乌兰牧骑。详情点击：http://hwsjb.net/teUB

2024年11月4日 星期一

农历十月初四

★高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗

★人民有信仰国家有力量民族有希望

★社会治理人人参与发展成果人人共享

[导读]

★衡南县庆祝人民代表大会成立70周年座谈会召开

★《中国建设报》专访衡南县委书记许达

★衡南县32个增发国债水利项目全速推进

★湖南明确医疗检查检验结果互认

★火车票这样报销！速览操作流程

[温馨提示]

《衡南手机报》由县委宣传部、红网和县融媒体中心合办。移动用户编辑HW409发送到106580009订阅。订阅电话：8550249；新闻热线：8553737。投稿邮箱：hnxnews@163.com。（未标注来源的新闻均来自红网）

[要闻速览]

★衡南县庆祝人民代表大会成立70周年座谈会召开

11月1日，衡南县庆祝人民代表大会成立70周年座谈会召开。县委书记许达出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，坚持权为民所用、权为民所谋，做到“四为四不为”，坚定不移走好“工业强县、文教旺城”发展之路，谱写新时代中国式现代化衡南新篇章。县委副书记、县长李仕兵出席并发言，县委副书记雷俊宣读表彰通报，县人大常委会主任黄日荣主持。

会议传达学习了习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神、省委书记沈晓明在庆祝湖南省人民代表大会成立70周年大会上的讲话精神。许达指出，70年来，特别是党的十八大以来，历届县人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持党的领导、坚持服务大局、坚持人民立场、坚持守正创新，为加强民主法治建设、推动经济社会高质量发展发挥了重要的作用。

许达强调，要坚定人民代表大会制度自信。要把握制度优势，人民代表大会制度反映了人民的利益和意识，体现了社会主义民主政治的特点和优势，是中国特色社会主义制度优越性的集中体现；要领会创新成果，学深悟透“八个必须坚持”的核心要义，认真抓好贯彻落实；要扛牢使命任务，充分发挥“四个作用”，找准履职的定位和着力点，展现人大作为。

许达强调，要坚决以高质量履职服务高质量发展。要加强人大监督，综合运用听取和审议专项工作报告、专项工作评议、执法检查、集中视察等监督方式，推动各项工作落到实处；要提高讨论决定水平，认真落实人大讨论决定重大事项制度、政府重大决策出台前向本级人大报告等制度规范，做到决而有行、行而有效；要规范选举任免工作，严格落实任前法律考试、颁发任命书、宪法宣誓等制度，确保组织意图通过法定程序得以实现；要密切联系群众，全县各级人大代表要发挥来自人民、扎根人民的优势，当好党委、政府联系群众的桥梁纽带。

许达强调，要坚持把党的全面领导贯穿新时代人大工作各方面全过程。要围绕县委决策部署开展人大工作，不断完善党领导人大工作的制度机制，把人大工作纳入整体工作布局；要围绕县委中心工作开展人大监督，大力支持县人大及其常委会依法行使职权、开展工作，“一府一委两院”要自觉接受人大监督，全县各级各部门要认真听取人大和人大代表意见建议；要围绕“四个机关”定位加强自身建设，坚持权为民所用、权为民所谋，做到“四为四不为”，打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

李仕兵表示，要坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治。秉持“三个有利于”的工作原则，自觉把县政府工作放在全国、全省、全市大局中谋划推动，做到党委有部署、政府见行动。要坚持主动作为，聚精会神谋发展。紧紧围绕县委中心工作，坚定不移走好“工业强县、文教旺城”发展之路，统筹做好稳增长、促改革、保稳定等各项工作。要坚持人民至上，全心全意惠民生。牢记政府前面“人民”两个字，问政于民、问需于民、问计于民，重点抓好民生实事项目实施。要坚持依法行政，雷厉风行抓落实。全面正确履行政府职能，践行全过程人民民主，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，切实推动政府工作提质增效。

黄日荣指出，要自觉自醒，坚定政治站位。矢志不渝坚持党的领导，坚决做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。要善作善为，依法履职行权。进一步健全人大对“一府一委两院”监督制度，确保全县各级机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和实现。要用心用情，践行为民代言。坚持践行全过程人民民主，深化开展“屋场恳谈会+代表小组活动”，当好群众的知心人、领头人。要从严从紧，加强自身建设。牢牢把握人大“四个机关”的定位和要求，持续推动高水平机关建设，为推进中国式现代化衡南篇章作出人大新的更大贡献。

县纪委监委、县人民法院、县人民检察院有关负责人，参会的县人大常委会老领导、历届县人大代表、部分驻县“国省市县”人大代表、人大工作者发言。

县级领导肖高德、邓中文、夏海蓉、贺金平、刘小明、张远毅，曾担任县人大常委会领导职务的部分老同志，部分历届人大代表，部分驻县“国省市县”人大代表，人大工作者代表，县人大及其常委会各委室（工委）正副主任，乡镇（街道）人大（联络工委）主席（主任），衡南县“人大70年，你我同行”征文获奖作品作者等参加会议。（刘泽译 欧超）

★《中国建设报》专访衡南县委书记许达

垃圾污水齐治理　生活环境大变样——访湖南衡南县委书记许达

错落有致的房屋，干净整洁的街巷，潺潺流淌的河道，悠然自得的人们……勾勒出一幅宁静祥和的初秋风光。走进湖南省衡阳市衡南县大小乡镇，遇到的百姓纷纷感叹：“这几年家里外面都干净多了，生活环境大变样！”

金杯银杯不如老百姓的口碑。这离不开当地对城乡环境基础设施建设特别是建制镇生活污水垃圾治理工作的巨大投入。

在各级住房城乡建设部门指导和衡南县委、县政府领导下，全县近年来共建成建制镇生活污水处理设施22座、主管网147公里、提升泵站56个、支管及接户管网246公里，建成生活垃圾焚烧发电厂1座、乡镇（街道）垃圾中转站25座，实现了城乡生活污水垃圾处理能力全覆盖，连续三年获得省政府真抓实干表扬激励，人居环境得到明显改善。当地如何有效实施城乡污水处理一体化和城乡环卫一体化项目？记者日前采访了衡南县委书记许达。

高位谋划落实

“三个一体化”确保统筹推进

作为县级行政区域的重要组成部分，建制镇生活污水垃圾治理任务普遍艰巨，主要表现在资金投入量大、专业队伍缺乏、长期稳定运行压力大等方面。

衡南县选择高位谋划落实，统筹一体推进。按照党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战和农村人居环境整治的决策部署，衡南县成立了生活污水垃圾处理项目建设协调服务部，由县委、县政府主要负责同志任指挥长，乡镇（街道）和相关职能部门组成项目专班，加强县域统筹，实行政府主导、市场运作、整县推进、打捆实施，有效保障项目建设质量和营运质量。

“围绕县域生活污水垃圾治理工作，我们归纳了‘三个一体化’。”许达说，“一是城乡一体化。将建制镇（街道）、已撤并乡镇纳入污水治理范围，对县城既有污水处理厂扩容提质，实现城乡污水治理全覆盖。建设生活垃圾焚烧发电厂，新建乡镇（街道）垃圾中转站，建立起‘分类投放、一体收集、压缩转运、集中处理’的城乡一体化生活垃圾收运处置体系。二是厂网一体化。各乡镇（街道）重新建设完整的生活污水收集处理系统，全部实行雨污水分流，做到厂区、主管网、支管及接户管网同步建设、同步交付使用。乡镇（街道）机关、农贸市场等入户管网全部连接，实现管网分区收集、污水集中处理，设施平均运行负荷率在75%以上，进水COD（化学需氧量）浓度均值达到120毫克/升。三是建管一体化。坚持公开、公平、公正原则，择优选取专业技术强、经济实力强、运营管理经验丰富的社会资本方，由社会资本方组建项目公司，将生活污水垃圾处理项目建设和运营分别交给同一个实施主体，避免产生权责不清、多头管理等问题。”

直面突出矛盾

建设要效率更要品质

不少群众对“污水厂”“垃圾站”至今仍然普遍存有抵触心理。对于这类环保项目而言，选址如何化解“邻避效应”是无法绕开的一环，也是业界不断探索的课题。

衡南县的法宝是充分用好屋场恳谈会的“金钥匙”，打开选址“这扇门”。“选址工作至关重要。为做好这个环节，我们共组织召开村组干部、‘两代表一委员’、党员居民代表等各层面屋场恳谈会196次，为群众解决黑臭水体整治、排污沟渠清淤疏浚问题46个，并组织居民代表到其他县市实地察看，最终得到了群众广泛支持。全县污水垃圾处理项目选址无一处变更。”许达颇为自豪地说道。

选址之外，项目建设初期受征地、施工环境等各方面因素影响，推进过程事实上并不顺畅。许达告诉记者，为抢抓工程进度，衡南县加大协调力度、凝聚各方合力，全员参与、共建共护。制定项目推进时间表、任务书，建立“日统计、周调度、月评比”制度，按照“急事急办、特事特办”原则全力精简项目审批，以最快速度、最高标准完成项目征地、“四通一平”等工作。与此同时，当地还出台《衡南县城乡污水处理一体化项目建设工作实施意见》等13个相关文件，予以政策全方位支持。

项目推进要做到效率与质量并重。当地住房城乡建设部门严格对标生活污水垃圾处理相关政策要求和技术指标，深入开展城镇常住人口、用水量、集污面积、垃圾量调查工作，合理确定污水垃圾处理设施设计规模。实施过程中，衡南县组建质量安全监督专班，包片跟踪作业，每个乡镇（街道）聘请2名群众义务监督员到场监督。相关职能部门以及项目公司、施工单位、监理单位严格落实质量安全管理责任。

装上智慧“大脑”

项目定期考核财政兜底

科学规范运营是项目成功的基石。但是，对于规模小、分布散、运行成本高的乡镇污水垃圾处理设施而言并非易事。许达说，衡南县建立了城乡环卫一体化信息中心，所有环卫车辆全部安装定位系统，环卫工人配发智能手环，出现问题第一时间反馈。在县城污水处理厂集中建设污泥处置中心、智慧管理信息平台，将乡镇（街道）污水处理设施设备、运行情况及信息数据接入平台，实现在线监测、智能预警、远程控制、无人值守，同时制定污水处理应急处置方案、管网巡视巡检方案等，为正常运营提供制度保障。衡南县制定了污水垃圾处理项目建设和营运期绩效考核办法，对项目公司定期考核，将绩效评价结果作为资金拨付的重要依据。

运营工作离不开真金白银的有力保障。据许达介绍，以全县建制镇污水处理服务为例，每年约需投入资金1300万元，其中使用者付费约550万元，收费覆盖率约65%。不足部分目前均由财政补助。“围绕建制镇生活污水垃圾治理，下一步我们将继续补齐基础设施短板，用好城乡污水治理智慧管理信息平台、智慧环卫管理平台，同时动员群众广泛参与，自发自觉从源头减量，形成污水垃圾治理工作的强大合力。”他最后表示。（本文发表于《中国建设报》 2024年11月第8732期）

★衡南县32个增发国债水利项目全速推进

连日来，衡南县抢抓秋冬水利项目建设黄金期，利用农闲季节、河湖水位低、天气晴好等有利条件，全力推进增发国债水利项目施工进度，为明年农业生产、防汛抗旱打下坚实基础。

11月3日，走进衡南县茅市镇的麻比桥水闸除险加固工程现场，只见水闸主体混凝土结构已基本完工，逐渐进入闸门金属结构的施工阶段。在水闸闸口，30多名工人正在忙碌有序地进行闸门基座焊接、导轨安装。新建堰体、消能防冲设施、上下游两岸河堤护岸等初露雏形。这座以灌溉为主的水利工程，建成于1968年，由于年久失修，水闸堰体多处存在漏水、裂缝等病险问题，严重影响到水闸的正常运行及自身安全。目前，施工队严格按照科学的施工方案，倒排工期，加快水闸除险加固施工进度。

锚定“年底前完成增发国债项目建设任务”的目标要求，衡南县加快推进灌区续建配套及节水改造，中小型病险水库整治、水闸除险加固等工程建设。截至目前，全县所有增发国债项目工程已完成投资4.75亿元，投资完成率68.99%。

“衡南县2023年增发国债水利项目共4类32项，国债资金6.887亿元，目前已完成形象进度65%，预计12月底全部完成建设任务。工程建设完成以后，能提升防汛能力、提高灌溉效益、确保水利工程设施安全。”衡南县水利局水旱灾害事务防御中心负责人罗志华告诉记者。（胡丁丁）

[简讯]

◆眼下，正值油菜幼苗移栽管护的关键时期。县农业部门组织农技专家深入田间地头，指导农户做好油菜精心管护，为来年油菜稳产丰收打下良好基础。作为“中国好粮油”行动示范县，衡南今年秋冬种油菜种植任务59万亩，较去年扩种2.5万亩。为搞好秋冬农业生产，县农业部门组织技术专家深入全县23个乡镇（街道）下田“把脉支招”，因时因地因苗进行技术培训和服务，不断提升群众种植积极性和农作物管护能力。（胡丁丁）

◆11月1日，县市场监督管理局召开“书香市监”读书会，20余名青年干部职工围绕各自喜爱的古今中外经典著作展开分享，畅谈读书时的所思、所感、所想，引导大家领略不同文化的魅力，激发新的人生思考。（李平）

[国内国际]

◆前三季度，湖南省烟花爆竹出口35亿元，比去年同期增长9.3%。（红网）

◆湖南明确：医疗检查检验结果互认，不得收取“阅片费”“互认费”。检查检验结果互认范围是什么？互认要求又是什么？详情点击：http://hwsjb.net/teUA

◆2024年9月湖南省环境空气质量排名公布，郴州市、湘西土家族苗族自治州、永州市位居前列。（红网）

◆火车票这样报销！一文速览电子发票操作流程：http://hwsjb.net/teUy

◆前三季度，我国医保结算69.16亿人次，统筹基金支出1.76万亿元。（央视）

◆11月1日起电动自行车新规实施，选购指南请查收：http://hwsjb.net/teUx

◆近日，市场监管总局印发执法行为规范，明确了执法活动“八严禁”“十不得”禁止性规定；针对不同执法场景为基层执法人员提供了执法用语、案件办理行为规范等方面的务实指引。（央视）

◆11月专业技术人员职业资格考试，时间表来啦！详情点击：http://hwsjb.net/teUz

◆近日，教育部等十七部门联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》，力争2027年全国所有县建立“教联体”。（央视）

◆联合国教科文组织近日发布《2024年全球教育监测报告》，指出过去近10年内全球失学人口仅减少1%，全球仍有2.51亿学龄人口失学。（中新网）

[健康生活]

★降“三高”的八种最佳食物

1.燕麦：降胆固醇、降血脂；2.洋葱：有助于血栓的溶解；3.玉米：降胆固醇、软化血管；4.山药：预防心血管系统脂肪沉积，防止动脉硬化；5.海藻：降低胆固醇；6.银耳：降胆固醇；7.芹菜：降血压、降血脂、降血糖；8.山楂：降低胆固醇，预防动脉粥样硬化。