【第一观察︱领悟习近平生态文明思想蕴含的辩证法】

这是一次十分重要的会议--时隔5年，全国生态环境保护大会于2023年7月17日至18日在北京召开。习近平总书记在会上发表的重要讲话，蕴含着深刻的辩证法，是习近平生态文明思想的新阐释、新发展，为继续推进生态文明建设提供了强大思想武器。详情点击：http://hwsjb.net/tepb

2023年7月20日 星期四

农历六月初三

★高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗

★人民有信仰国家有力量民族有希望

★森林防火常年抓保护森林靠大家

★增强保密意识强化敌情观念

【导读】

★胡果雄主持召开衡南县2023年林长、总河长会议暨抗旱工作调度会

★湖南日报要闻｜把医保改革红利送到群众“家门口”——衡南县村级卫生室门诊报销见闻

★衡南老兵风采丨张红：一家四代参军报国 弘扬传承红色家风

★上半年湖南接待游客1.82亿人次

★高温天吃凉拌菜，谨防食物变质

【温馨提示】

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【要闻速览】

★胡果雄主持召开衡南县2023年林长、总河长会议暨抗旱工作调度会

7月19日，衡南县2023年林长、总河长会议暨抗旱工作调度会召开，县委书记、县林长、县总河长胡果雄主持会议并强调，全县各级各部门要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，坚持高标准、严要求，以绵绵用力、久久为功的韧劲和只争朝夕、注重当下的拼劲，认真落实林长制、河长制和抗旱工作各项任务，为加快建成“四区一花园”作出新的更大贡献。县人大常委会主任黄日荣，县政协主席秦正云出席。

胡果雄指出，要坚持提高站位，全面把握工作形势。全面推行林长制、河长制是习近平总书记亲自部署推动的一项生态文明建设领域的重大改革举措。全县各级各部门必须从战略和全局的高度把握林长制、河长制、抗旱工作，以更坚决的态度、更有力的举措抓好各项工作，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

胡果雄要求，要坚持统筹推进，全力抓好重点任务。要持续擦亮绿色发展底色，聚焦科学育林，聚焦精准护林，聚焦产业兴林，以林长制促进“林长治”；要不断织密河湖管护网，防治水污染，保护水资源，改善水环境，守护好衡南的一江碧水；要坚决打好防旱抗旱“主动仗”，以“时时放心不下”的责任感，做到事事尽心为上，坚决做好森林防灭火工作，不断提升森林防火基础能力，科学分水用水，提升应急能力，确保把极端性天气造成的影响和损失降到最低。

胡果雄强调，要坚持同管共治，切实凝聚工作合力。要推动“三长”融合，抽调专门力量，组建工作专班，抓好统筹协调，选优配强村级网格“一长四员”队伍，确保林有人护、河有人巡、田有人管；要创新工作方式，用好屋场恳谈会制度，深入开展“走找想促”活动，提炼总结出一批能在全市、全省乃至全国叫得响、立得住、推得开的经验做法；要从严督查考核，常态化开展明查暗访，不断完善履职尽责、监督检查、考核评价、协调联动机制，以考问效、以考促行，对管理不力、履职不到位的，将严肃追责问责。

与会人员观看了全省林长制督查暗访专题片；县委常委、县委政法委书记、县副林长蔡志刚传达 2023 年省、市林长会议精神，汇报 2022 年以来全县林长制工作情况及 2023 年工作意见；县人民政府副县长、河长办主任、防汛抗旱指挥部副指挥长杨宏辉作主题报告，宣读 2022 年河长制工作表彰文件；乡级林长（总河长）、县林委会（河委会）成员单位进行了现场述职或书面述职。

段志强、陈云、谢辉、刘峰、李志娟、欧阳石林等县领导参加会议。（刘泽译）

★湖南日报要闻｜把医保改革红利送到群众“家门口”——衡南县村级卫生室门诊报销见闻

核心提示

乡村医疗卫生事业发展，事关乡村振兴，事关人民群众的获得感、幸福感。今年3月，衡南县在县域“医共体”改革的总框架下，率先强力推进医保改革，全域推广实施村级卫生室医保门诊报销新模式，打通参保群众就医报销的“最后一公里”，让群众在“家门口”即可享受门诊报销服务。

一线见闻

“村卫生室看病就可以报销70%，方便又实惠”

7月17日一大早，衡南县向阳桥街道金升村卫生室，村医资小廷忙着打扫、消毒。

“今年来看病的村民比往年多了不少!人多更要注意消杀工作，给大伙提供一个安全舒适的就诊环境。”资小廷黝黑的脸庞带着微笑。

为什么前来就诊的会比过去多?随着看病村民陆续到来，记者心中疑问便很快有了答案。

“你这是热感冒引起的肺炎，吃点清热解毒和消炎的药就可以了，一共68元，医保报销47元，你自己支付21元就行了。”资小廷为村民钟高福诊断后，给出诊疗方案。

随后，资小廷将钟高福递来的身份证放在读卡器上刷验，并为钟高福拍摄照片比对人像，确认无误后完成医保报销手续，整个过程不到1分钟。

“以往是不是要到乡镇卫生院看门诊才可以报销?”记者问。

资小廷忙解释：“今年3月起，县里就把门诊报销的权限下放到村卫生室，还免费给我们配备了电脑、打印机、扫码墩、摄像头等设备，能够联网核验身份、一键报销费用。每人每年门诊可报销420元。”

记者看到，村卫生室一面墙壁的醒目位置，悬挂着医保政策宣传海报、待遇一览表、报销流程图，一目了然。

“这项政策真是好!过去为了报销就得去卫生院看病，有时来回路费都要赶上报销费用了，还得耽误半天工。现在村卫生室看病就可以报销70%，方便又实惠，小病小痛都可以在这看了。”钟高福连声称赞。

“全过程监管，确保医保基金安全又可靠”

钟高福刷卡交费的同一时间，衡南县医保局村级医疗监控平台上，也同步更新了钟高福的身份核验、电子病历、处方明细、费用清单等信息。

“医保基金是群众的‘救命钱’，既要方便群众看病报销，还必须保证其运行规范安全。”衡南县医保局党组书记、局长刘东华介绍，衡南采用的“云村医+大数据”村级医疗监控平台在省内尚属首创，是保障村级门诊报销制度稳健实施的关键所在。

医保局工作人员轻点屏幕，全县375个行政村的门诊就诊和医保报销情况都能查阅，还有大量柱状图和表格用以比对分析。

记者注意到，一组“监管稽核”数据尤为醒目。当中包括“大额购药”“高频次就诊”“异常时间就诊”“同人同天多次就诊”等子栏目信息。

“这是我们医保监管的重点领域，这些领域的数值一旦超过了制度设定值，或是触发了相关规则，就需要派专人实地稽核处理。”工作人员解释。

一边观看村级医疗监控平台演示操作，记者不禁再次提出疑问：“如何规范村医‘开方’，防止乱开药、开贵药?”

工作人员随即从平台调取了一组数据演示：“我们根据群众常见病、多发病拟定了一条平均费用基准线，一旦单次诊疗费支出超过这条线，系统会自动标红预警。整个平台能顺畅实现事前提醒、事中预警、事后监督全过程监管，确保医保基金安全又可靠。”

“门诊报销让我们得了大实惠，明年医保费我第一个出”

金升村党总支部书记、村委会主任阳浩广告诉记者，以前，部分村民认为自己身体好不会得病，或者认为报销比较繁琐，不愿意参保。

“到了收缴保费的时候，对于个别村民，我们村干部经常要苦口婆心做工作，劝他们参保。”阳浩广介绍，往年收缴保费的那段时期，这项工作花的精力甚至要占到60%以上。但今年全村保费收缴容易多了。

今年初，在实施村级卫生室医保门诊报销新模式的同时，恰逢城乡居民医保缴费期限延长至3月底。

衡南县通过屋场恳谈会、“村村响”等，广泛宣传宣讲村级卫生室医保门诊报销政策，很多村民在知晓了新政策后纷纷主动参保。

相市乡党委副书记、乡长周丁山告诉记者，保费收缴一直是该乡的“老大难”工作，该乡今年参保人数首次突破2.1万人，较往年增加了2000余人。

“门诊报销让我们得了大实惠，明年医保费我第一个出!”前不久在村卫生室报销了医药费的相市乡村民罗姣兰向记者表示。

推广实施村级卫生室医保门诊报销新模式，不仅增强了村民参加医保的积极性，还提升了衡南县乡村医疗卫生工作的整体水平。

衡南县组织由县卫健局、县医保局和县人民医院等单位骨干组成的培训组，对全县村医进行了全覆盖、“一对一”培训，帮助村医提升综合服务水平，规范医疗行为。

“现在群众在‘家门口’就能报销门诊费用，极大促进了医疗资源的节约与合理配置。村卫生室也因此得到了越来越多群众的认可，村医的工作积极性越来越高。”衡南县委书记胡果雄告诉记者，围绕人民对美好生活的向往，通过改革创新、精准施策，真正实现让群众看得上病、看得好病、看得起病，这就是“健康衡南”建设的要旨所在。

记者手记

群众“家门口小事”都是大事

过去，村民在“家门口”看病有着两难选择：村里看病方便但不能医保报销，到乡镇看病能报销但费时费力。

群众“家门口小事”，都是大事。今年初，衡南县因地制宜，在全省村级卫生室门诊报销工作全面铺开之前，就已开始探索施行医保报销点进村工作。

作为一项“自选动作”，衡南县面临着资金筹措、制度拟定等多道难题。本着“以民为本”的思想，他们将难题一一击破。尤其是改革推行后，在省内率先建成推出“村级医疗监控平台”，实现对医保基金的全过程监管，让多方放心。

以基层群众为核心，推动医保服务下沉，激活了医保服务的“神经末梢”，也极大提升了群众的获得感与幸福感。（湖南日报）

★衡南老兵风采丨张红：一家四代参军报国 弘扬传承红色家风

从抗美援朝到对越自卫反击战，从立志军营到投身国防事业，趟过70余年的岁月长河，一家四代先后接过参军报国接力棒，用行动践行家国情怀。今天，让我们跟随着记者的镜头，走进衡南县宝盖镇樟树村张红一家人，听听军人世家的故事。

四代“接力”参军的故事，还要从张红的父亲说起。1950年6月25日，朝鲜战争爆发，张红的父亲所在的部队跨过鸭绿江，直面装备精良、训练有素的“联合国军”，在战争胜利返乡后，张红的父亲深感和平来之不易与幸福生活的弥足珍贵，更加坚定将儿子张红送去部队锤炼的决心。1978年，年仅21岁的张红带着父亲期望参军入伍，随后参加了边境自卫反击战，以顽强意志克服粮食与地形的困难，坚决完成组织交给的任务。“在战场上坚守了28天，喝水都是到了晚上用毛巾在叶子、草上面扫点水喝。当时也没有想那么多，因为有国家才有小家，国家的召唤是义不容辞的。”张红说。

1981年，张红从部队退役返乡务农，前前后后从事过多种职业，想过很多养家糊口的办法，面对生活上的挫折和困难，他坚守着退伍不褪色、退役不退志的信念，默默地扎根农村，用自己的努力与付出，带领大家共同创业发展。“参战老兵张红同志，自退役以来从未向组织提出政策外的要求，他立足本身，勤劳致富，积极带动周边村民大力发展养殖，让大家共同致富。”宝盖镇退役军人服务站站长何永红告诉记者。

受家庭氛围影响，在张红亲身经历的感召下，儿子张卫兵、孙子张子洛接过了参军报国的接力棒，带着亲人的嘱托和对绿色军营的向往，先后告别家乡山水，走进神圣而又庄严的军营，为祖国的国防事业献上自己的一份绵薄之力。“我从小就受到爷爷、父亲思想的熏陶，对军人有一种美好向往，认为当兵是一件伟大、潇洒的事情，自己在部队得到教育和锻炼后，觉得更多的是一份责任，所以在部队期间我积极向党组织靠拢，转为士官，加入中国共产党。”张卫兵说。

从军入伍的“接力棒”还在传递，不曾改变的是好男儿参军报国的优良家风，是传承在血脉中的赤胆忠心。“我希望我们这个家庭继续发扬和保持优良传统，把保卫国家、保卫人民的红色传统传承下去。”张卫兵说道。（胡丁丁 蒋林航 全华军）

【简讯】

◆7月18日，湖南省库区移民事务中心主任唐要善率队来衡南县调研水库移民工作。自2017年以来，全县共实施重点移民村美丽家园项目建设七批次36个村，总投入移民资金7530万元，其中2023年实施六个村。调研组指出，在开展移民搬迁安置工作中，要切实遵循移民政策，充分听取移民群众意见，立足实际，因地制宜地制定方案措施；在开展后扶项目工作中，要聚焦产业发展优势，加强产业链建设，建成产业集群，求真务实地推进移民搬迁安置各项工作落实落地。县政府副县长杨宏辉参加。（蒋林航）

◆7月18日，县水利局到谭子山镇宇通矿业有限公司，组织开展以“保护水土资源，守护一江碧水”为主题的“政务公开主题日”活动。工作人员实地查看采矿区、加工区、弃渣场等区域的水土保持措施落实情况，详细了解企业的生产流程，结合现场实际指导企业开展水土保持工作，并就水土保持方案的编制和审批、方案实施、设施验收、监督检查等方面进行了详细的解读。（胡丁丁）

◆日前，县人民医院正式成为中南大学湘雅三医院脊柱外科联盟单位。从7月起，每周一至周三都有中南大学湘雅三医院脊柱外科专家团在县人民医院坐诊并开展脊柱外科手术，所诊治的脊柱疾病包括创伤性骨折、病理性骨折、结核、感染、肿瘤、脊柱侧弯畸形以及少见病等，患有颈、肩、腰、腿病等疾患的老百姓可前来就诊。咨询电话18627682401（骨科一区刘主任）、18773432685（骨科二区陈主任）。（本报通讯员）

◆夏日炎炎，松江镇高峰村名见种养专业合作社高风果园的100亩菁香桃、鹰嘴桃迎来了采摘期，将于7月21日开园销售。价格为8元/斤，有意购买可联系15073449917。（江婷 蒋林航）

【国内国际】

◆省气象台预计，20日至22日白天湘北有一次中等强度降水过程；22日晚开始省内以晴天为主，湘西、湘南多阵性降水。23日起省内大部地区维持高温天气。（红网）

◆今年上半年，全国移民管理机构共查验出入境人员1.68亿人次，同比增长169.6%；今年上半年，全省纳入监测的416家旅游区累计接待游客1.82亿人次，营业收入达214.55亿元。（新华网、红网）

◆省住建厅近日发布通知，规定“十四五”期间，湖南城区既有建筑节能改造建筑面积，占总既有建筑改造面积的比例年均不少于15%。（红网）

◆在公安部部署的为期100天的网络谣言打击整治专项行动中，我省公安机关共侦办网络谣言案件427起，打处造谣传谣人员1548人，2个案件分别入选全国专项行动第一、二批次十大典型案例。（红网）

◆7月18日起，7277/8/9次“怀化-新晃-益阳”列车改使用空调车，列车调整编组增加了硬卧，标志着湖南境内开行的客运列车全部实现空调化。（红网）

◆今年上半年，全国一般公共预算收入119203亿元，同比增长13.3%。（新华网）

◆截至6月底，我国发明专利有效量达456.8万件，同比增长16.9%。（人民网）

◆截至6月底，我国累计建成5G基站超293万个，电信业务总量同比增长17.1%。（新华网）

◆我国新一代空间科学卫星--增强型X射线时变与偏振空间天文台eXTP项目正在稳步推进，这颗卫星未来将是中国首个空间天文望远镜“慧眼”卫星的继任者，综合性能有望达到“慧眼”卫星探测能力的100倍以上。（央视）

【健康生活】

★湖南疾控：高温天气吃凉拌菜，谨防食物变质

夏季食物易变质，食用凉皮、凉面、凉拌菜等食物，警惕米酵菌酸中毒。一旦中毒，病死率高达40%。注意以下几点，远离米酵菌酸：1.夏季尽量不要制作、食用酸汤子等发酵面米食品；2.不食用浸泡过夜的黑木耳；3.购买新鲜的、生产日期近的食材；4.购买食物时尽量选择小包装，不囤积食物；5.选择低温干燥、通风的环境储存食物，避免阳光直射，发霉食品及时处理，绝不可冲洗或去除霉变部分后继续食用。

【衡南手机报】