【时政新闻眼丨峰会第二天，习近平出席多场活动彰显同一关键词】

11月16日，G20巴厘岛峰会第二天，也是峰会闭幕日。当天，习近平主席在巴厘岛接连出席多场多边和双边活动。从继续出席巴厘岛峰会，到先后会见三位外方领导人，都鲜明体现同一个关键词——“合作”。详情点击：http://hwsjb.net/te8j

2022年11月18日 星期五

农历十月廿五

★高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗

★人民有信仰国家有力量民族有希望

★疫情就是命令 防控就是责任

★参与绿化行动 共建美丽衡南

【导读】

★衡阳输变电产业招商座谈会在衡南县召开

★衡南县推行“‘清’易通·‘码’上办”政务服务新模式

★有一种幸福叫家门口就业①丨李海燕：家乡才是我的归属地

★湖南首届旅发大会将在张家界开幕

★国家网信办出台互联网跟帖评论新规

【温馨提示】

《衡南手机报》由县委宣传部、红网和县融媒体中心合办。移动用户编辑HW409发送到106580009订阅。订阅电话：8550249；新闻热线：8553737。投稿邮箱：hnxnews@163.com。（未标注来源的新闻均来自红网）

健康人生，绿色无毒。禁毒民调即将开始，如果您接到0731-12340/0734-12340电话，请您耐心接听，支持禁毒，点赞家乡！您的10分好评是在维护衡南形象！（衡南禁毒办）

【要闻速览】

★衡阳输变电产业招商座谈会在衡南县召开

11月16日下午，衡阳输变电产业招商座谈会在衡南县召开，市委常委、市委秘书长、市电气设备产业链链长尹培国出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，以2022湖南输变电产业发展高峰论坛为契机，聚力抓好输变电产业招商引资，为衡阳加快打造“中国电工城”作出积极贡献。市政府副市长黄艳娥主持会议。衡南县委书记胡果雄参加会议并发言，县委副书记、县长许达，县人大常委会主任黄日荣参加。

在听取输变电产业招商工作汇报和与会人员发言后，尹培国对前阶段全市输变电产业招商工作给予了肯定。他强调，要巩固发展来势。市委市政府高度重视电气设备产业链发展，相关县市区（园区）聚心聚力，全市电气设备产业链一批重大项目开工建设，链上规模工业企业市场份额不断扩大，发展来势不断向好。要抓住产业发展的政策优势，巩固来之不易的发展态势，强化全市“一盘棋”思想，精心做好“2022湖南输变电产业发展高峰论坛”招商工作，积极创建国家级先进制造业产业集群，全力以赴打造“中国电工城”。要突出市场引领。聚焦“龙头”强链，重点围绕做强特变电工、金杯、恒飞等制造业标杆企业，全力以赴搭平台、给政策、优服务；纵横交错布链，充分挖掘扩展“电”的文章，以衡南县、雁峰区为龙头，加快实现全链条电力和电气设备制造企业在衡阳布局落地、高质发展；上下结合补链，充分发挥头部企业的引领、带动作用，进一步梳理延链补链的企业清单和项目清单，科学有效开展产业链各项工作。要夯实发展平台。积极建设湖南电力装备配套产业园，充分考虑龙头企业带动、合理空间规划、园区承载能力等条件，抢抓机遇、勇担重任，深入推动省级战略部署落地见效；强化规划引领，高水平规划好输变电小镇和产业集聚区，科学合理布局产业发展，充分发挥集聚效应的积极作用。加快基础设施建设，完善“水电路气网”等基础设施，加大力度储备项目用地；大力推动项目落实落地，倒排工期、挂图作战，推动项目早建成、早达产、早见效。要全力以赴招商。坚持政策先行，制定好产业链优惠政策，重大项目实行“一事一议”制度，加快推动一批重大项目开工竣工达效。坚持主动对接，以“五单一图谱”强链条，围绕“三个100亿”目标，以更大的力度、更管用的方法推动项目招引工作，不断提升招商引资实效。坚持精心服务，尽心尽力为企业做好“围墙外”的事情，在政务、政策、资金、人才服务方面进行无缝对接，为输变电产业高质量发展和打造“中国电工城”作出积极贡献、取得丰硕成果。

胡果雄表示，衡南将坚决按照市委、市政府关于输变电产业布局要求，全力以赴做好输变电产业高峰论坛衡南专场招商会，为衡阳高质量跨越式发展作出新的更大贡献。

市政府副厅级参事晏华衡，市二级巡视员、市电气设备产业链办主任周玉军出席会议，市直相关单位和部分县市区有关负责人，衡南县级领导旷诗秦、陈云、周海生、周向阳参加会议。（刘泽译）

★湖南日报 | 衡南县推行“‘清’易通·‘码’上办”政务服务新模式

只要来衡南 一切都不难

“现在办准生证好方便，网上就能办好！你要是搞不清楚，到“‘清’易通·‘码’上办”平台扫码咨询一下，会有人手把手指导，效率高得很！”近日，面对同样准备给孩子办理生育登记的好姐妹，衡南县的殷女士贴心送上了自己的建议。

小到邻里纠纷，大到投资建厂，在衡南群众眼中，都有一个贴心的窗口——衡南县“‘清’易通·‘码’上办”政务服务平台。

近年来，衡南县坚持以“审批环节最少、审批速度最快、政务服务最优、营商环境最好”为目标，持续深化“放管服”改革，大力推进“一件事一次办”“三集中三到位”改革，全力打造“只要来衡南，一切都不难”的政务服务品牌，积极推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，为企业和群众提供更加优质高效便捷的服务。

今年，为持续擦亮“只要来衡南，一切都不难”政务服务品牌，衡南县委、县政府创新推行“‘清’易通·‘码’上办”服务，通过“你扫码、我就办”这一创举，聚焦企业和群众办事过程中的堵点、痛点、难点，推动“码上办成”，实现“堵点难点‘清’易通、急事难事‘码’上办”，真正让企业和群众感受到“只要来衡南，一切都不难”。

“指尖”诉求、“码”上办成

开辟民情诉求快速通道

“感谢衡南县人社局，帮我追讨拖欠工资。”今年9月，衡南的李先生通过“‘清’易通·‘码’上办”平台，扫码反映其在湘水湾工地做工被拖欠工资的问题。衡南县人社局接诉后，立即组织调查。经核实，双方对工程质量存在争议，劳动保障监察工作人员组织双方调解，并认真核对、调查欠薪的事实和证据，通过现场沟通协调，双方达成一致意见，并对处理结果表示满意。

今年5月以来，衡南县创新推行“‘清’易通·‘码’上办”服务，依托县级政务服务平台，创新增设“局长‘码’上办”“书记（镇长）‘码’上办”“县纪委书记‘码’上查”“‘码’上找县长”“‘码’上找县委书记”等5类二维码，并将各二维码公布在村（社区）便民服务中心等公共场所，为群众诉求开通“直通车”。群众可通过扫码，将有关诉求直接反映给县乡两级领导，请求其督办、快办。

相关诉求在“码”上反馈给指定领导的同时，还将通过政务服务平台，由县行政审批服务局对其进行整理分类，半小时内分流给相应的职能部门、单位。承办部门须在1小时内受理诉求，并将受理情况告知群众。其中，“‘码’上找县委书记”“‘码’上找县长”的群众诉求处置动态，每天汇总报送县委书记、县长，由其进行督办。

“要让这项活动成为社情民意的‘晴雨表’，来信来访的‘直通车’，干部作风的‘试金石’，营商环境的‘优化剂’。”衡南县委书记胡果雄如是说。金杯银杯不如百姓口碑，只有把群众扫码反映的每个问题都解决好，才能把这一创举真正落到实处、取得实效，使之成为惠民之策、利民之举。这在衡南全县上下已达成共识。

衡南县还对群众扫码反映的诉求逐一回访。对反馈“不满意”的，责成相关单位复查复核；仍不满意的，由县委县政府督查室进行督查督办。对办理群众诉求中推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为以及存在违规违纪违法行为的，由县纪委监委跟进调查处理。同时，以此为契机强化监督，进一步畅通群众上访、举报渠道，推动监督向基层一线、向群众身边延伸。

截至11月15日，衡南县“‘清’易通·‘码’上办”平台共收到并办理群众诉求248件，其中书记“码”上办78件、县长“码”上办69件、局长“码”上办71件，乡镇“码”上办30件；回访满意率达98.67%。

“揭榜竞优”“三极服务”

推动营商环境持续优化

进一步压缩企业开办审批时限，优化窗口服务，为新开办企业免费刻制和邮寄公章；从企业开办、土地报批、建设审批、竣工验收、纳税服务、政策扶持等方面，制定先进制造业审批服务事项清单，做到清单之外无审批；围绕特殊群体在医疗、社保、教育等与日常生活密切相关的高频政务服务事项，通过预约服务、线上服务、线下服务、自助服务、上门服务等有效举措，不断完善传统服务渠道……

这是衡南县“放管服”改革“揭榜竞优”工作取得的丰硕成果。今年来，衡南县响应全省“放管服”改革“揭榜竞优”工作号召，以“咬定青山不放松”的决心与担当，深入推进“市场主体注册、变更、注销便利化”“先进制造业‘极简审批’”“特殊群体政务服务便利化”三大领域改革，与最强者比拼，与最优者争优，持续优化营商环境。

围绕“极速”优服务。推行企业开办服务“一窗通办”“一网通办”，通过“帮代办”服务和一站式实现企业开办全流程涉及的企业设立登记、公章刻制、涉税登记、银行开户服务在3小时内办结；将企业开办、变更、注销办理时限压缩至2小时内，办理环节压缩到2个以内；积极推行告知承诺、容缺受理，精简办事材料，新办所需材料精简到6份以内；推行简易注销登记制度，注销所需材料精简到3份以内；企业开办零费用，营业执照、印章、税务发票等寄递费用以及印章刻印费用免费服务，注销公示免费公告。除压缩时间，优化流程以外，开通“清松办”APP，让群众实现预约办、掌上办、自助办、全天办，实行不见面审批，让“最多跑一次”变成“一次都不用跑”。

围绕“极简”优服务。按照“一窗受理，一站式集成服务”的原则，在县政务服务大厅设立工程建设项目审批服务专区、市政公用服务专区、园区“一件事一次办”服务专区，由“帮代办”综合窗口统一收件、出件，全流程免费“帮代办”，部门后台分类审批、联审联办，全流程线上审批，实现工程建设项目审批“一件事一次办”。大力推行中介服务网上超市直接选取，规范项目审批收费，为企业降费减负。积极协调加快推进园区赋权落实落地，抓好园区极简审批制度改革，围绕先进制造业企业所需办理事项全周期、全业态梳理推出“一件事一次办”事项清单，按照工程建设项目审批“一件事一次办”服务模式，实现“园区事园区办”。同时对标最高标准、最好水平，最大限度减少审批事项、简化审批流程、精简办事材料、压缩审批时限，降低企业成本，缩短企业投资周期，为企业提供最优质的服务。大力推行告知承诺制和容缺受理，出台告知承诺事项清单、容缺办理登记制度、容错纠错工作机制，对重点建设项目、风险较小的项目、紧急办理事项，实行容缺、承诺办理，常态化允许申请人先办后补、办完再补，进一步提升审批服务效率。

围绕“极便”优服务。衡南县行政审批服务局自2020年起围绕企业群体的“一件事”，以利企便民为导向，推行服务“专区化”和“综合窗”改革，分9个领域设置了57个综合窗口，让企业群众“只进一门、只找一人、只跑一次”就能轻松“办成一件事”。进一步完善线下政务大厅便民服务设施，设立“爱心专座”，在各窗口张贴特殊群体优先服务标识，设立特殊群体“一件事一次办”专窗、“无健康码通道”，配置“衡阳群众”志愿者为特殊群体提供精准服务和帮助。优化升级大厅疫情防控检测设备，办事群众可凭借身份证或健康码扫描进入政务大厅。持续完善“帮代办”工作机制，在全县各级政务大厅设立“帮代办”综合服务窗口，建立县乡村三级联动“帮代办”工作机制，全面推行免费“帮代办”服务，积极主动开展“帮代办”和“上门办”，为老弱病残等特殊群体提供养老认证、医保参保缴费、代缴水电费、特殊门诊、不动产登记、法律援助、公证、低保证、特困供养证、残疾证、高龄补贴、孤儿救助金、军人优待证等系列高频民生事项上门办理服务，确保特殊群体应享受的政策落实到位，群众不出家门口就可以把事办好。在县政务服务大厅大力提倡预约和延时服务，为特殊群体提供办事方便，并将之作为月度评先评优的重要依据。针对特殊群体积极开展优惠水费、电费、照相费等减费优惠活动。鼓励各级政务大厅为特殊群体提供现金代缴服务。不将身份证作为群众身份凭证的唯一证明，办事对象可凭户口本、社保卡及电子身份证证明办理业务。全面梳理涉及特殊群体办理的政务服务事项，通过政务服务一体化平台，推动涉及医疗、社保、民政等高频政务服务事项延伸到乡镇（街道）、村（社区）办理，实现“一网通办”。

“走流程、解难题、优服务”

倒逼政务服务提质增效

5月18日，县税务部门主要负责人来到县行政审批服务局办税窗口，以办税员身份开展“一把手走流程”活动，与纳税人缴费人“面对面”交流互动，全流程参与办税事项，深入查找业务办理过程中的痛点、难点、堵点问题，进一步补短板强弱项，推动服务提质升级。

今年以来，衡南县推出“走流程、解难题、优服务”行动，组织县乡两级政府主要负责人和分管负责人、县相关职能部门主要负责人，分别以办事群众、窗口工作人员等身份，走进政务大厅，登录办事平台，聚焦群众“急难愁盼”等突出问题，全面体验办事流程，进而查摆堵点和症结，以问题促改革、优服务、提效能。

走哪些事项的流程？衡南县行政审批服务局主要负责人介绍，作为该项行动的牵头部门，他们通过“‘清’易通·‘码’上办”、“办不成事”反映窗口和“12345”政务服务热线等渠道广泛收集群众的意见建议，作为走流程的重点事项，实行难点事项体验办。

流程具体怎么走？该县采取部门交叉式走流程和暗访走流程两种形式，以第一人称视角体验工作人员答疑释惑、直接受理、后台审批、打印结果等流程感受，以“挑刺”的眼光查找办事环节“梗阻”问题。同时，借助“‘清’易通·‘码’上办”直诉通道，让广大群众成为此项活动的参与者、受益者和重要监督力量。

找出问题怎么办？衡南县行政审批服务局牵头梳理问题清单，聚焦难点堵点组织相关部门抓好整改落实，实现政务服务再优化。在实际体验中，将推进“一边走、一边检、一边查、一边改”，不能马上整改的，要建立整改台账，明确整改事项，落实整改责任和整改时限，逐一销号解决。

整改不到位怎么办？衡南县以强化追责问效，做好“走流程行动”的“后半篇文章”。对各部门“走流程行动”开展情况进行抽查回访通报，对虚假走流程、工作落实不到位、发现问题整改不彻底、严重敷衍和“组团走”等形式主义的，予以严肃问责。

据统计，截至11月15日，衡南县县级领导及县直部门、乡镇（街道）主要负责人开展“走流程、解难题、优服务”活动112人次，发现解决问题29个，社会反响很好。（唐 曦 谭明星 谢晓成）

★有一种幸福叫家门口就业①丨李海燕：家乡才是我的归属地

就业，一头连着家家户户，一头连着经济发展大局。近年来，随着衡南经济社会的良好发展，惠企政策的不断落实，企业招聘的红利发放，吸引了大批在外务工人员返乡就业，衡南人民的幸福感、获得感得到了大幅提升。

眼前这个正在仓库进行货物核对的人叫李海燕，她是衡南得意精密电子工业有限公司的仓库管理员，主要工作是核对成品货物的进出、账务管理、货物数据输入等。

2016年以前，李海燕曾在广东省东莞市的一个鞋厂做基层管理近10年，薪资待遇虽然也不错，但始终没有家的感觉。

2016年，通过应聘，李海燕毅然回到衡南工作。虽然，一切都要从头开始，但是对于她来说，这里才是她的归属。李海燕说：“我和我老公都在得意电子上班，一年也能挣个十几万元。吃饭不要钱，看病有医保，孩子考上大学了给奖励，家里亲人生病给补贴，在得意电子，有很多像我们这样的夫妻档，离家近，方便照顾家里的老人和孩子，挣的每一分钱都可以用在家庭需要上，可以说，打工这么多年，这几年才有了家的样子，我们都很满足。”

从刚开始到手月薪只有2700元，到现在月薪四五千，公司不但给员工购买五险一金，还包吃住。李海燕认为，这种福利待遇已经不比大城市差了。“如今，我在得意工作已经六个年头了，身边像我一样的同事越来越多，福利待遇越来越好 ，我和老公都想好了，就一直在这里工作到退休。”李海燕说。

据了解，在衡南得意精密电子工业有限公司内，像李海燕这样从外地回到家乡就业的人员有很多，他们也认为，家门口就业才是真正的幸福。“我们公司现在有两千多个人，70%是衡南人，像海燕这种在家门口就业，可以大大提升她的幸福感，也可以促进当地的经济发展。”衡南得意精密电子工业有限公司人事专员罗寒丽介绍。（伍品 蒋林航）

【二十大精神天天学】

★党的二十大报告全文发布，请收藏好这份“学习大纲”

聚焦“五个方面问题”：我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。（未完待续）

【国内国际】

◆首届湖南旅游发展大会将于11月19日在张家界开幕，大会包括开幕式暨文化旅游推介会、文旅项目观摩和湖南省旅游产业发展推进会议三大主体活动，以及2022中国旅游高峰论坛、湖南首届非遗博览会、湖南文旅产业投融资大会三个配套活动。（红网）

◆17日，湖南省政府门户网站联合多家媒体全面启动“我有‘金点子’--2023年省政府工作报告意见建议征集”活动。如何提交“金点子”？详情点击：http://hwsjb.net/te8q

◆近日，湖南省教育厅发布通知明确，本科、高职专科16类专业面向全省对口招生。专业门类分别为：师范类、种植类、养殖类、机电类、电子电工类、计算机应用类、建筑类、旅游类、医卫类、财会类、商贸类、文秘类、英语类、服装类、美术类、音乐类。（红网）

◆湖南省上市后备资源库名单公示，茶颜悦色、绿叶水果等816家企业拟入库。公示期为11月14日至18日。详情点击：http://hwsjb.net/te8n

◆国家疾控局17日表示3岁以下婴幼儿等特殊人群可免予查验核酸检测阴性证明。（中国网）

◆教育部等五部门近日印发方案，要求加强职业学校基础设施建设，各地要全面核查职业学校基础设施，针对拟保留学校，要分类制定办学条件补齐方案。（新华社）

◆国家网信办近日发布新规，明确跟帖评论服务提供者应建立健全用户个人信息保护制度，公众账号生产运营者应当对账号跟帖评论信息内容加强审核管理。（新华社）

◆日前，交通运输部公布了《铁路旅客运输规程》，并将于2023年1月1日起施行。新《客规》明确，儿童票销售将区分车票实名制和非实名制两种情形，分别按照年龄和身高销售儿童票。详情点击：http://hwsjb.net/te8p

◆神舟十四号乘组17日进行第三次出舱活动。这是我国航天员在空间站进行的第七次出舱活动。（新华社）

◆北京时间11月21日0时，2022卡塔尔世界杯揭幕战将展开。32支球队，64场赛事，四年一届的世界杯近在眼前。赛程日历请查收：http://hwsjb.net/te8m

【健康生活】

★小心“加湿器肺炎”

加湿器可以缓解室内空气干燥、湿度过低给人们带来的不适感，但如果未及时清洁、加湿时间过长、使用的水质不好，也可能导致呼吸道疾病。如何正确使用加湿器？1、远离电源插座，最好放在距地面一米左右的高度；2、每天更换水，建议以纯净水为宜；3、使用3天左右，需要对加湿器进行1次清洗；4、不要在加湿器里加入醋、精油、香水等，这些成分易诱发过敏性鼻炎或哮喘。