衡南县融媒体中心8月6日讯（通讯员 李平）长期以来，衡南县市场监管领域积累下两大群众关切度最高的遗留“旧账”。一端是登记注册流程繁琐、主体转型无路、办事卡点频发，制约企业创业与提质发展；另一端是网络餐饮线上审核不严格、后厨乱象屡治屡返，外卖食品安全隐患长期存在。

今年以来，衡南县市场监管局紧扣湖南省“企业服务年”工作部署，以践行正确政绩观为抓手，分板块靶向攻坚。一方面重塑登记注册办事体系，疏通市场准入堵点；一方面构建全链条监管机制，根治餐饮行业顽疾，逐项化解历史积弊，持续优化县域营商环境与民生保障水平。

审批提速，准入成本大幅降低。过去，企业开办、变更备案材料繁杂、审批环节多、办结周期长；线上实名认证故障、系统对接异常时常卡住业务，企业来回补资料、多次跑腿成为常态。衡南县市场监管局刀刃向内推进流程再造，常态化开展“局长走流程”，深挖审批内部堵点，推行一窗受理、并联审批模式。企业开办全流程压缩至1个工作日以内，非前置许可类企业登记3小时办结，个体工商户登记最快1小时即可领证，网上业务办结率超90%。今年以来，全县新增市场主体登记1708户。截至7月底，全县市场经营主体总量达45498户，市场创业热情持续高涨。

帮办兜底，疑难卡点逐个化解。针对群众“上班没空办、下班没处办”的现实难题，该局常态化推行延时服务、预约服务、周末值守服务，今年累计提供延时服务60余起。衡南县冠景园林工程有限公司此前办理法人及监事变更时，遭遇股东支付宝实名核验失败，业务办理陷入停滞。窗口工作人员多方对接处置未果后，安排专员一对一全程帮办，协助整理纸质材料、专窗加急办理，仅半小时办结全部手续。今年以来，窗口累计完成帮办代办服务100余件，群众满意度100%，真正实现难事有人兜、卡点有人解。

转型破冰，主体升级通道全面打通。以往个体户、个人独资企业想要升级壮大，只能采取“先注销、再新设”老办法，原有字号、统一社会信用代码、经营资质、多年信用积累全部清零，不少经营者心存顾虑，不敢转、不愿转。今年，该局规范完成35户个体工商户转型升级工作。3月，办结县域首例个人独资企业直接变更为有限责任公司业务，补齐长期业务空白。湖南胤涛机械科技中心一套资料一次提交，当天顺利办结，原字号、信用代码、经营资质全部保留，真正实现无缝升级、零损耗转型，为县域中小企业规模化发展打通关键通道。

外卖消费早已融入市民日常生活，但网络餐饮领域诸多监管旧弊长期难以根除。以往监管多以随机抽查、事后处罚为主，美团、淘宝闪购等平台入驻审核把关不严，模糊地址、挂靠门店、证照过期商户轻松上线。大量小微餐饮店后厨管理松懈，灶台油污堆积、食材储存不规范、从业人员健康证过期、凉菜常温摆放、外卖极少使用食安封签，隐患整治过后极易反弹。人工巡查覆盖面有限，食材内部隐性风险难以排查，食品安全监管始终存在短板。

衡南县市场监管局创新治理模式，打破传统人工巡查局限，联合公安、平台企业等多方力量，打造“源头管平台、骑手助监督、突击查后厨、抽检排隐患、普法促自治”闭环监管体系，系统性化解多年监管难题。

联合平台，严把线上准入关口。工作人员深入美团、淘宝闪购等外卖平台县域运营站点，逐条复核商户入驻档案、经营地址、证照有效期、日常巡检台账，清退虚假入驻、证照失效、异地挂靠存量商户，从线上端口筑牢第一道防线。

联合骑手，激活移动监督探头。创新启用外卖骑手“流动监督员”机制，依托骑手走单全覆盖、全天候、零距离的独特优势，让骑手化身移动“监督探头”，实时发现后厨隐蔽乱象、违规出餐、无证经营等问题，有效弥补监管人员不足、后厨盲区难发现的老问题，让隐蔽性、反复性隐患无处遁形。

联合公安，强化执法震慑力度。全域铺开专项整治，高频次清零行业顽疾。今年以来，全局累计检查网络餐饮商户568家次，整改各类安全隐患1468个，立案查处违法案件30起，下线违规商户42家次。公安人员全程跟进，紧盯违法线索，保持高压打击态势，集中整治幽灵外卖、虚假挂靠、后厨脏乱差、违规加工凉菜、无封签配送等突出问题，彻底扭转以往“整治一阵、反弹一阵”的被动局面。

联合检测，专业抽检补齐盲区。对食用油、卤味熟食、凉拌菜品、循环餐饮具等高风险品类开展常态化抽样检测，精准排查微生物超标、非法添加剂等肉眼无法识别的风险。同时大力推广“互联网+明厨亮灶”，引导经营主体从被动整改转向主动合规，从源头减少问题增量，多年久治不愈的外卖后厨乱象得到系统性整治。