【近镜头丨“维护宪法权威，履行法定职责”】

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2022年5月27日 星期五

农历四月廿七

★疫情就是命令 防控就是责任

★参与绿化行动 共建美丽衡南

★生命重于泰山 守住安全底线

【导读】

★衡南县委常委会召开会议 胡果雄主持

★许达：加快补齐经济发展短板 全力稳住经济大盘 确保实现“双过半”目标

★湖南日报要闻版丨以屋场恳谈会推进基层治理的“衡南样本”（一）——小屋场架起大桥梁

★湖南省频繁阴雨天将持续至下月初

★湖南数字经济增加值超1.3万亿元

【温馨提示】

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【要闻速览】

★衡南县委常委会召开会议 胡果雄主持

5月26日，衡南县委常委会召开会议，学习贯彻习近平总书记在4月29日中共中央政治局会议、中共中央政治局第三十八次集体学习、庆祝中国国际贸易促进委员会建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上的重要讲话精神；传达贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议及省市相关会议精神；传达学习《省委办公厅关于印发<党委（党组）履行巡视巡察工作主体责任清单><关于加强县市巡察整改和成果运用的二十条措施>的通知》文件精神；传达学习《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委、市委相关文件精神；研究部署“屋场恳谈会+代表小组活动”“屋场恳谈会+委员工作室”制度建设、2021年绩效考核有关工作；审议《衡南县发展集团有限公司组建实施方案（草案）》。县委书记胡果雄主持并讲话。

会议强调，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚持稳字当头、稳中求进，统筹发展和安全，持续保障和改善民生，着力防范化解重大风险；要高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“三防两确保”，用好“屋场六联”机制；要规范和引导资本健康发展，坚决贯彻“两个毫不动摇”，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险；要全方位培养引进用好人才，坚持党对人才工作的领导，不断深化人才体制机制改革，坚定不移实施人才强县战略；要牢牢守住安全底线，全面落实“五全一常态”机制，全面排查整治风险隐患，坚决做到“决不能牺牲安全换发展、决不给安全隐患留空间、决不让安全监管走形式”。

会议强调，要提高站位，坚决扛牢稳住经济大盘的政治责任。稳住经济大盘是“国之大者”，也是当前的首要政治任务，全县上下要清醒认识当前经济形势，坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，把思想和行动统一到党中央、国务院对形势的判断和决策部署上来。要把握机遇，坚决落实稳住经济大盘的各项政策。加强学习研究，结合衡南实际，成立专班，并制定具体化、可操作的工作措施，不折不扣抓好落实。要担当作为，坚决完成稳住经济大盘的目标任务。坚持“发展为要、项目为王”，凝聚“大抓项目、抓大项目”的磅礴力量，大力推行“‘清’易通·‘码’上办”服务，用好援企纾困17条举措，千方百计保就业惠民生，确保实现“双过半”目标。

会议要求，要提高政治站位，坚决扛牢法律监督责任。把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。要紧扣中心大局，全面提升法律监督质效。坚持依法平等保护各类市场主体，坚持司法公正、司法为民理念，用好“屋场恳谈会+法律监督”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要强化协同配合，不断凝聚法律监督合力。定期听取检察机关工作情况汇报，加大对检察机关依法履职的监督、支持和配合力度，一体推进法治衡南、平安衡南建设。

会议要求，要牢牢把握政治监督职能定位，紧盯“关键少数”精准开展监督，确保党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落实落地落细。要抓实巡察整改和成果运用，坚决服从巡察工作安排，全面彻底整改，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。要推动巡察工作高质量发展，加快构建系统集成、协同高效的监督体系，推动各类监督有机贯通、相互协调，注重让优秀年轻干部挂职巡察一线，进一步配齐配强巡察工作力量，打造忠诚干净担当的“巡察铁军”队伍。

会议强调，要不断加强与人民群众的血肉联系，坚持“宣传宣讲、解疑释惑、排忧解难、凝心聚力”十六字原则，推动屋场恳谈会制度化、常态化、长效化。要充分发挥屋场恳谈会作用，坚持以屋场为平台、恳谈为方式、制度为基础，充分发挥党代表、人大代表、政协委员的优势，把党的全面领导延伸到最基层。要持续深化屋场恳谈会的内涵和外延，通过“屋场恳谈会+”“+屋场恳谈会”模式，大力推动屋场恳谈会与衡南经济社会发展各方面深度融合。

会议强调，要提高站位，高度重视绩效考核。把绩效考核作为抓班子、带队伍、促工作的重要抓手，全力以赴抓重点、补短板、强弱项、防风险。要强化激励，综合运用考核结果。牢固树立实干实绩鲜明导向，把考核结果与干部选拔任用、评先树优、物质奖励相挂钩。要真抓实干，推动工作再上台阶。继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，真抓实干、奋勇争先，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、大力推进“三强一化”、加快建成“四区一花园”作出应有贡献。

会议还研究了其他事项。（刘泽译 欧超）

★许达：加快补齐经济发展短板 全力稳住经济大盘 确保实现“双过半”目标

5月26日，衡南县委副书记、县长许达主持召开稳住经济大盘调度会。他强调，全县上下要认真学习领会国、省、市稳住经济大盘电视电话会议精神，结合衡南实际，精准施策，压紧压实责任链条，加快补齐经济发展短板，全力稳住经济大盘，确保实现“双过半”目标。

许达要求，各级各部门要认清形势，找准稳定经济大盘的短板。正确研判当前经济形势，直面各项工作短板和不足之处，学深悟透上级政策，精准施策、精准发力，抓实抓细抓牢重点工作落地，推动全县经济持续高质量发展，全力稳住经济大盘。要统一思想，树立稳定经济发展的信心。充分利用衡南经济基础，集中精神、集中智慧、集中力量，发扬真抓实干优良作风，齐心协力抓好重点项目建设落地见效。要科学施策，找准稳定经济大盘方法。要充分利用国家出台的稳经济6方面33条措施，全力以赴抓投资，积极对接主动作为，帮助来衡南投资的企业解决实际困难和问题，力争早日投产，同时要立足扩大内需，强化投资拉动，加快已规划项目的建设，确保项目早日落地见效；要促消费，通过消费补贴、发放消费券等形式多样的促销活动，提振消费信心，挖掘消费潜力，稳定消费增长，助力经济快速回暖；要促外贸，充分发挥职能部门作用，帮助企业开拓国际国内市场，搭建与其他企业的沟通渠道，切实解决企业发展难题。

许达强调，经济工作既是全局性的工作，也是中心工作，全县上下要统一协作，形成工作合力，要加大招商引资力度，充分借助各地商会平台，营造“迎老乡、回故乡、建家乡”浓厚氛围，坚持“只要思想不滑坡、办法总比困难多”的工作思路，坚决落实县委决策部署，一步一步地做，一件事一件事抓落实，全力以赴推动衡南经济高质量发展。

县领导唐湘黔、蔡志刚、肖强华、杨宏辉，衡南产业开发区党工委书记阳文吉参加会议。（易龙 夏靖）

★湖南日报要闻版丨以屋场恳谈会推进基层治理的“衡南样本”（一）——小屋场架起大桥梁

3月17日下午6时，衡南县三塘镇衡阳星城综合农贸市场里，群情鼎沸。眼瞅着农博会第二天就要开展，却接到镇政府通知：按照疫情防控要求，农博会紧急叫停。从各地赶来的138家商户，交通费、运输费都“打了水漂”，一下子没法接受，吵嚷着要去市里上访。

副镇长尹运宜带着村干部赶来，与农贸市场老板周贤和、商户代表们召开恳谈会，设身处地做工作，掏心窝子讲政策、谈风险。直到次日凌晨1时多，终于争取到了大家的支持，主办方也承诺适当补贴商户损失。

“要不是有了屋场恳谈会这个‘法宝’，工作几乎没办法做得通。”尹运宜说。

2019年以来，衡南县首创并推行屋场恳谈会制度，把恳谈会开在屋场、党小组建在屋场，架起了党群干群的“连心桥”，实现了服务在屋场拓展、问题在屋场解决、民心在屋场凝聚。

恳谈会开在屋场，密切党员群众的“鱼水联系”

衡南县位于衡阳市南部，从东南西三面拱卫市城区。全县常住人口近113万，下辖23个乡镇（街道），是人口大县、农业大县，基层治理难度不小。

如何答好新时代县域基层治理的新考卷？

衡南县创新探索屋场恳谈会制度，选取“屋场”这个最小基层治理单元，突出“宣传宣讲、解疑释惑、排忧解难、凝心聚力”十六字原则，全县各级党员干部纷纷走进屋场召开恳谈会。

冠市镇公塘村田埂子上，村干部和种粮户们站的站、蹲的蹲，“屋场恳谈会”就地“开场”。围绕双季稻种植任务，镇党委书记刘小军扳着手指头给大家讲政策，算细账。大户阳爱伟第一个表态：“种双季稻利润不高，但是给国家作了贡献，加上补贴不得亏。我家今年再种60亩！”有人带头，种粮户们纷纷响应，双季稻任务很快被认领下去了。

“屋场恳谈会看似是一场会，实际是一种工作方法、一种民本思维、一种务实作风。”衡南县委书记胡果雄说。

屋场恳谈会前，参会干部要熟悉党的创新理论方针政策、习近平总书记关于各项工作的最新指示批示精神、“三农”工作相关政策规定以及县委县政府近期重点工作安排，掌握恳谈会所在村（社区）和屋场的基本情况及社情民意。要腿勤善跑、口勤善问、手勤善记、脑勤善思，并做到“五必访”：村（社区）困难家庭必访、危重病人家庭必访、“空巢”老人及留守儿童家庭必访、信访户必访、离任村主干必访。

会上，和群众同坐一条凳、同喝一壶茶，不拘形式、不限时间、不定内容、不“打板子”，和群众以心交心；对于群众提出的问题，做到政策问题现场答复好、一般问题会商解决好、复杂问题集中交办落实好。

“实施屋场恳谈会制度以来，党员干部讲困难的少了，做实事的多了；基层工作浮在表面的少了，落到实处的多了；基层党组织的凝聚力、战斗力显著增强。”县委组织部相关负责人说。

去年，村“两委”换届工作中，县里干部走进屋场召开恳谈会，面向村（社区）干部群众宣传换届工作的重要意义、相关规定、纪律要求等，对热点难点问题统一答复，引导广大群众积极有序参与换届选举。换届后，全县445个村（社区）“两委”干部平均年龄43岁，较上届下降5岁；大专及以上学历的干部958人，较上届提高22%，干部选拔真正体现了民心民意。

在开展党史学习教育中，干部同群众面对面交流，把党史学习教育的阵地建在家门口，把党史学习教育的课堂办在屋场上，把党史学习教育的成果落在实事中。恳谈会现场，党员干部不亮文件、不讲套话，与群众“零距离”互动。把“我为群众办实事”主题实践活动贯穿党史学习教育全过程，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题。广大群众评价，党员干部就是我们的“贴心人”。衡南县“党史学习教育+屋场恳谈会”模式被中央、省委党史学习教育办专门推介。

党小组建在屋场，激活社会治理的“神经末梢”

“我儿子在武汉，女儿在广州，今年过年，因为疫情都没有回。他们本打算清明节回，但村里开了屋场恳谈会，屋场党小组组长给我们发放了疫情防控《倡议书》，我就打电话劝他们清明莫回了，等疫情过了再回。”3月25 日上午，近尾洲镇蒸市村周家组村民彭伟嫦说。

衡南屋场恳谈会要求党员干部“三必熟”“四必勤”“五必访”，要求密切联系群众、同群众打成一片，就需要一个设在百姓身边的阵地、一个联结群众的纽带。

2020年以来，衡南县按照人缘相亲、地缘相近、产业相关的原则，以若干个屋场为单元设立党小组，对党员实行积分制管理。通过温馨设置微阵地、实时掌握微民情、定期开展微恳谈、精细提供微服务、共建共享微建设、及时优化微考评的“六微行动”，打通了党员干部联系群众的“最后100米”，推动了屋场恳谈会制度细化、深化、常态化。

“党小组在屋场‘六联’中发挥着重要作用。”三塘镇党委书记周小云告诉我们，今年疫情防控，三塘镇以屋场党小组为单位，严格落实县委联防、联控、联查、联排、联报、联宣的“屋场六联”机制，效果显著。“跟前年比，疫情防控排查更及时了，老百姓更重视、更支持了，现在人人都是宣传员、监督员，织牢了疫情防控网。清明节期间，90%在外打工的本地人没有返乡。”

泉湖镇红湖村通过先行先试，充分发挥屋场党小组的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，认真开展“屋场恳谈会+城乡治理标准化”工作，党员带头改水、改厕、改路，清垃圾、清淤泥、清障碍，有效消除了农村“脏、乱、堵”的状况，使村容村貌焕然一新。

目前，全县已设立屋场党小组1998个。“有事好商量、遇事多恳谈”已成为衡南党员群众的共识。党小组精准联系服务群众，在落实屋场恳谈会制度和宣传政策、解决问题、化解矛盾、促进发展等方面发挥着重要作用。“干部多走访”带来“群众少上访”，真正实现了“民感党恩、党聚民心”。（彭国军 王珊 谭明星 罗文）

【国内国际】

◆省气象台预计，阴雨天气将一直持续至下月初，5月27日全省大部地区有小到中雨，南部和中部局地有大雨；5月28日至30日，北部、中部有暴雨到大暴雨过程；5月31日至6月2日，中部南部局地还有暴雨。（红网）

◆省委组织部等4部门出台22条措施，全域推进整体提升城市基层党建引领基层治理。详情点击：http://hwsjb.net/te2cO

◆自4月25日邵阳实现社会面动态清零以来，截至5月20日，湖南省已连续26天无社会面新增病例，全省全域为低风险区域。所有疫情均在一个潜伏期内实现动态清零，并做到了零外溢。（红网）

◆湖南省工信厅25日透露，信息基础设施建设的加快推进，有力促进了“大数据、智能化、移动互联网和云计算”等新一代信息技术发展，支撑我省数字经济增加值突破1.3万亿元。（红网）

◆湖南发文明确，2022年，将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别提高到每人每月不低于75元；帮扶城乡残疾人就业创业，进一步扩大残疾人就业增收。详情点击：http://hwsjb.net/te2cN

◆全省认真实施环境保护“一法一条例”，生态环境质量明显好转。2021年全省空气优良率达91%，全省147个国考断面水质优良率为97.3%。（红网）

◆人社部、财政部近日印发通知明确，2022年1月1日起，为2021年底前已办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2021年退休人员月人均基本养老金的4%。（新华网）

◆央行日前印发通知，进一步深化小微企业金融服务供给侧结构性改革，推动建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制。详情点击：http://hwsjb.net/te2cP

◆最高检25日表示，要求已满12周岁不满14周岁未成年人涉嫌严重暴力犯罪的，原则上送入专门学校。（新华网）

◆瑞典首相25日表示，瑞典就加入北约问题与土耳其进行对话，土方面表示，与瑞典和芬兰需达成有关停止支持恐怖主义并解除对土耳其出口国防设备限制的书面协议，才会同意两国启动加入北约谈判。（新华网）

【健康生活】

★夏季跑步应注意什么？

1、提前做全面的身体检查（特别是心脏检查），在训练时要循序渐进；2、跑步时间最好选在清晨或傍晚，避开烈日照射；3、高温天气下需要放慢跑步速度，时长不宜超过30分钟；4、穿宽松、浅色的衣服可以抵挡阳光中的有害射线，让身体保持凉爽；5、在运动前后和运动中适量饮水或饮用运动饮料，以补充水分和电解质。6、跑步前跑步后都需做拉伸运动，防止受伤，促进肌肉恢复。