砥砺奋进的五年•衡南：3年30亿夯实“均衡”之基

　　衡阳市的衡南县是一个农业为主的传统人口大县，没有工业支撑，县里财政收入并不太好，但是，为了化解城区大班额，不断缩小城乡教育之间的差距，衡南每年都定一个“小目标”，争取一年一个变化。为推动义务教育均衡发展，衡南县计划3年内投入资金30个亿，从根本上破解发展难题，夯实“均衡”之基，让每个学生都能享受更为公平、优质的教育。

　　双林中学是一所有着1400多名学生的农村中学，也是当地重点高中的人才培养基地，学校的教学质量在全县都是名列前茅，但是，由于校舍老化、基础设施配置不到位，近年来，却逐渐拖起了学校发展的后腿。

　　衡南县双林中学教务处主任严发乃：“以前就是一栋房子男生和女生全部住在一栋宿舍楼最多的时候一个寝室住了三十多个人，上铺睡两个，下铺有时候挤三个人。”

　　衡南县双林中学学生：“打饭的时候还有接热水的时候排队排到逸夫楼那里，下雨天就打着伞。”

　　在了解到学校的困难后，当地教育局专门划拨180万元，为学校修建了一栋全新的宿舍楼。并对老食堂进行扩建。

　　衡南县教育局局长祝小雪：“新食堂整个的学生都可以坐到里面吃饭，达到可以容纳1800个学生的就餐。”

　　衡南县教育局局长祝小雪介绍，随着城镇化的进程加快，原来乡村学校的服务半径，已无法满足社会发展的需要。为此，他们对学校布局进行了调整，集中资源提质，除了对像双林中学这样的农村学校进行改扩建外，部分学校，干脆选址新建。像今年正式投入使用的咸塘中学，因为周边人口多，生源从来不愁，可是，由于是上世纪60年代建设的老校，因此，说起办学条件，学校负责人就没有了底气，当地群众也是意见纷纷。

　　衡南县咸塘中心校校长肖益军：“操场厕所也没有，腾出来的两间教室，一间作为老师的办公室，一间作为食堂，其他的功能室都没有。”

　　祝小雪说，县教育局经过几年的规划和筹备，报批当地政府，硬是划拨了上百亩土地，在武广高铁附近这块寸土寸金的地域，新建了一所完全中学。

　　衡南县教育局局长祝小雪：“把这个学校改造把这个学校做得漂亮老师就留在这里了，学生自然而然地集中到这里来了。”

　　在努力缩小城乡学校差距的同时，衡南还努力打破“城区学校发展不均衡”。衡南县云集中学就是一个典型的例子。

　　衡南县云集中学校长包秋林：“当时一个班有八十个人，那个时候教室只有12间，我们的教室的课桌一般都是前面到后面。”

　　基础设施不够，教学环境太差，这让位于城区的云集中学办学质量一度靠后，为了让它变成老百姓“身边的好学校”，衡南县投资将近5000万，新建了教学楼、实验楼、图书楼和三栋学生宿舍，学位容量增加到3000个。

　　衡南县云集中学校长包秋林：“四年前的学校是我们衡南县最偏远的设施条件最落后的四年之后，我们云集中学发展成为设施一流，最好的一所初级中学。”

　　硬件质量稳步提升，软件实力也在同步加强。据当地政府分管教育的负责人介绍，在教育均衡工作推进工程中存在的师资问题，他们从来都是开绿灯，给机会。

　　衡南县副县长蔡志刚：“在人员编制这一块编随事定，学校根据教育的生源来确定教师的人数，数量不受限制，只要是哪里需要，需要开设什么课程，需要什么样的教学老师，我们编制是跟随教学任务走。”

　　五年过去了，衡南县城乡教育的差距在逐步缩小；城区教育均衡正在逐步实现。根据测算，未来五年，衡南60%的学生都将集中在县城，学生人数将达6万。眼下，衡南县新一轮学校建设，又开始陆续进入实施阶段。

　　衡南县副县长蔡志刚：“全县的教育基础设施建设，计划在三年内投入30个亿，来解决基础设施相对落后的问题。”

　　据教育局的一项数据显示，明年该县县城可新增中小学学位1.3万个，未来县城将新增四所公办初中、四所小学。