懂得一些相关政治常识的人都知道，按照法律规定与组织原则，杨成毅应当是由当地乡一级人代会任命的官员，那么，要免除或者罢免杨成毅的副乡长职务，也应该由当地人大会或人大常委员会决定。未经法定程序而由个别领导干部决定，这种“就地免职”在法律上是站不住脚的。
遗憾的是，杨成毅被免职这件事，如果没有后来他那句“官位不要紧，只要服务好”，恐怕舆论又该“怕手称快”了。舆论认同的依据，是在抗震救灾的特殊时刻就应该“铁腕治官”，哪怕违反组织原则。事实上，咱们都知道，越是紧急关头，在突发事件面前，越要强调纪律与秩序的重要性，没有严格的程序正义，纪律与秩序靠比较强势的权力人铁腕维系，其导致的结果，必然是长官意志下的表象平静实则一派潜在的乱象丛生。表面上井然有序，背地里腐败横行。
有人会问，抗震救灾国难当头，若按照法定原则又不具备召集人大代表的条件，对工作不力的官员不就地免职能怎样？其实，这不是个问题，在相关部门的职权范围内，可以对工作不力的官员给以相应的党纪政纪处分，或者暂时停止其职务。如此所得到的警示效果是一样的。“就地免职”是以官员制约官员，是一种官阶意义上，领导对于下属的权力滥用，而不是制度对权力的威慑。权力滥用必然导致下级官员对上级官员曲意迎合，模糊权力真正的来源与界限，唯领导意志是从。
如果我们认同“就地免职”，就很难对“就地提拔”说三道四。很多违规提拔，“带病任命”无不是程序上出现的问题。过于强调上级官员的作用，在每一个面临秩序重建，民声沸腾的节点上，人们总寄希望一个强势的官员来维护某种正义，结果在权力的短板下，官员也不能独善其身，用熊培云先生的话说，我们每个人都只不过是“权利的孤儿”。
很遗憾，那些动辄奋笔“把权力关在笼子里”的论者，对于这样的“权力出笼”，不但没有丝毫警觉，还在抗震救灾中如梦如幻地吁请权力出手，“就地免职”在咱这大行其道这么多年，的确到了该就地废除的时候了。
来源：红网
作者：猫之鱼
编辑：张扬
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